没想到这么多人都在微信微博上卖吃的，甚至还有专门的APP第三方平台！当她准备重启2年前的烘焙计划时，市场的变化翻天覆地，叫人有些措手不及。转念一想，黄怡凡觉得索性注册个体工商户，在好友的咖啡店内做实体，毕竟手艺升了级，口碑也还保留着，依旧能够开拓市场。

“通过在英国的生活，我对食品安全也有了全新的认识，”黄怡凡说，“假如我依旧像2年前一样用自己的家庭厨房做外卖，安全风险太大并且市场有局限性，许多老顾客是相信我才来购买我的产品的，千万不能让他们失望了。”

有了实体店，产品能够以最简单的方式展示给消费者，也能申请与食品行业相关的各类证照，她告诉记者，这是底线。“我会继续借助第三方平台做好家庭厨房外卖，不同的是这回给自己制定了门槛，包括原材料、证照等均会考虑挂在网上公示接受大家监督，毕竟我可是一个有原则的苏州家庭厨娘。”

网络食品将启监管屏障

《办法》里都有哪些好办法？

7月13日，国家食品药品监管总局对外颁布了《网络食品安全违法行为查处办法》（今年10月1日起实施），该办法对网络食品交易有了更加细化和具体的要求。

《办法》明确了网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者具有备案、保障网络食品交易数据和资料可靠性、安全性以及记录保存交易信息等义务，规定了网络食品交易第三方平台提供者应建立登记审查等制度、建立入网食品生产经营者档案、检查经营行为、发现入网生产经营者严重违法行为时停止提供平台服务，等等。明确了对网络食品交易第三方平台提供者食品安全违法行为查处的管辖。

“参照国家法律法规，对‘家庭厨房’并没有明确的定义，法律当中的概念是食品经营。”苏州市食药监局餐饮安全监管处负责人解释说，“如果构成了食品经营行为的，除了法律规定的情形以外，就应当依法获得许可。许可过程中，我们会按照法律法规规定的要求和条件依法进行审查，比如人员得持证上岗，生产加工过程、环境卫生情况、原料控制等，符合法律规定要求和条件的会依法颁发许可。”

该负责人表示，一旦进入互联网交易，食品安全存在的风险可能更隐蔽，加上网络食品经营具有虚拟性和跨地域等特点，又增加了食品运输配送环节，食品安全隐患无形中增加了，监管部门的监管难度更大了。

今年以来，我市已经将网络订餐食品安全整治列入了全市“食品安全放心行动”重点工作，约谈了‘美团’、‘百度’、‘饿了么’、‘零号线’等平台苏州地区负责人，就落实食品安全主体责任提出明确要求，要求其开始自查自纠，目前已经在全市下线了600多家不符合要求的餐饮店。”

既有第三方平台，商家通过这个平台从事食品的经营行为，也有一些企业或者一些餐饮服务者建立网站，建立网站也应当合法，应当取得工信部门的许可，到当地的食品药品监管部门进行备案。自建的网站在《办法》适用范围之内是包括的。

记者注意到，《办法》第十条规定：网络食品交易第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度，并在网络平台上公开。

而第十八条则提到：通过第三方平台进行交易的食品生产经营者应当在其经营活动主页面显著位置公示其食品生产经营许可证。通过自建网站交易的食品生产经营者应当在其网站首页显著位置公示营业执照、食品生产经营许可证。餐饮服务提供者还应当同时公示其餐饮服务食品安全监督量化分级管理信息。相关信息应当画面清晰，容易辨识。

市食药监局表示，消费者只要通过网络食品交易第三方平台购买的食品，一旦合法权益受到损害均可向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿，且如果平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。

“对发现的违法经营行为，我们可以拨打食品药品监管部门投诉举报电话12331投诉举报。”该负责人说，“消费者还要保存好订餐和交接时的有关票据、网页等信息证明，以便出现纠纷时方便维权。”