二是健全长效机制。专家建议，必须进一步做好规范土地承包管理、规范土地流转合同、规范土地整合程序、规范政府行为等“四个规范”，做到“引导而不强迫，扶持而不干预，参与而不包办”，促进农业生产要素优化组合，确保农民权益不受损。

　　三是进一步整合各类涉农资金，设立高效节水灌溉和土地整合专项资金，形成强大的筹资投入机制，力争做到项目统一规划、统一投入、统一验收，全方位推动项目建设。与此同时，必须加强项目资金管理，杜绝挤占、挪用、截留、滞留和套取项目资金等问题发生，提高资金使用效益。

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