与此同时，国储玉米去库存进展却很缓慢。李国祥说，国内玉米供需矛盾的确很突出，一是产量已是十二连增，但库存高、补贴高、进口高（三高）导致财政负担重。数据显示，截至2016年2月29日，我国东北三省新收购2015年临储玉米数量已达到8818万吨，占东北全境玉米总产量的90%以上。

    国务院参事、发改委原副主任杜鹰近日也表达了类似观点。“我估算过，一吨玉米一年的保管费是250元，几千亿斤玉米，总的下来费用是非常高的。”杜鹰说。

    高库存由来已久。据了解，自2007年开始，国家执行玉米临时收储政策，截至2014年临储收购价格一直保持稳中上涨，涨幅达43.24%。“当玉米种植效益远高于其他农作物时，大量种植大豆的农民因考虑经济效益而改种玉米。”农产品集购网一位市场经理向《华夏时报》记者分析说，这也是玉米高库存的原因之一。

    然而，去库存却并非易事。据国家粮食局统计，2013年玉米临储库存剔除移库之后还剩4967万吨，2014年玉米临储库存剔除移库后还剩8029万吨，两年的收储数量使2015年玉米库存达1.2亿吨，今年临储收购量已接近1.2亿吨，预计库存总量超过2.6亿吨，未来去库存压力巨大。如此巨量的库存，到底该卖给谁？