2015年以来，农业部种植业管理司紧紧围绕“提质增效转方式，稳粮增收可持续”的工作主线，按照“一控两减三基本”的目标，深入推进“到2020年农药使用量零增长行动”，大力开展病虫害统防统治和绿色防控，努力提高病虫防治效果和农药利用率，实现了农药减量控害和农业提质增效，为促进绿色农业发展和生态文明建设发挥了积极作用。

   有效控制重大病虫暴发初步遏制柑橘黄龙病蔓延

   2016年主要农作物病虫害呈重发趋势，尤其稻飞虱、稻纵卷叶螟总体偏重发生，小麦赤霉病显著重于常年，稻瘟病在部分稻区偏重流行。面对严峻的形势，在农业部和各级农业植保机构的共同努力下，通过及早动员部署、强化监测预警、加强督查指导，及时掌握病虫害发生动态、适时落实提前预防和应急防治措施，有效控制了重大病虫害暴发流行，为粮食丰收、口粮安全提供了有力支撑。

   据统计，今年全国小麦赤霉病防治面积达2.1亿亩次，水稻重大病虫防控面积超过10亿亩次，防治效果达到90%以上。稻飞虱、稻纵卷叶螟实际发生面积分别为3.01亿亩次和2.05亿亩次，比上年分别减少4600万亩和2860万亩。小麦赤霉病实际发生1.03亿亩次，与上年基本持平。稻瘟病实际发生面积5831万亩次，比上年减少1838万亩次。由于结构调整调减了3000万亩玉米，加之南方部分地区洪涝灾害严重，今年全国粮食总产稳中略减，但仍在1.2万亿斤以上（连续3年），属于第二个高产年，其中病虫害没有大面积暴发危害，发挥了重要的“稳压器”作用。

   在保证口粮安全的同时，农业部组织各地农业植物检疫机构对大面积发生的重大疫情实施联防联控、对严重威胁产业安全的重大疫情实施统防统治，初步遏制了柑橘黄龙病等重大植物疫情扩散蔓延，努力确保优势农产品产业安全。利用农作物病虫鼠害疫情监测与防治部门预算项目资金（600万元），组织17个省（区）农业植物检疫机构和有关科研、教学单位，开展红火蚁、稻水象甲、马铃薯甲虫、柑橘黄龙病、苹果蠹蛾防控5种重大疫情阻截防控，建立了30个重大植物疫情综合治理示范区。利用中央财政农业生产救灾资金1.4亿元，支持江西等6省（区），探索建立柑橘黄龙病统防统治、联防联控机制，在春、夏、秋发梢的关键时期，组织新型农业经营主体和病虫害防治专业服务组织，集中连片开展传毒木虱统防统治，从源头上切断黄龙病的传播途径。

   据初步统计，今年江西等6省（区）共开展木虱统防统治超过300万亩次，其中江西省采用飞机防治面积达到124.9万亩次。统防统治区虫口数量明显降低，虫口减退率平均在70%~90%，比农民自防区普遍高10%~30%，化学农药使用量减少15%以上。柑橘黄龙病被控制在柑橘主产省（区）的285个县，发生面积286万亩，比2014年、2015年分别减少7%和2%。

   专业化服务组织快速成长化学农药用量显著减少

   为了适应土地流转、规模经营、农村劳动力大量转移的新形势、新要求，各地利用农机购置补贴、政府购买服务、重大病虫害统防统治补助等政策和项目，扶持发展专业化服务组织，强化了施药机械更新换代，促进了绿色防控技术集成推广。

   各地积极构建植保机构、服务组织、农药（械）企业合作服务机制，集中连片开展统防统治服务。目前，全国专业化服务组织已达到8.8万个，其中在农业部门备案的“五有”规范化组织达3.95万个，比上年增加1900多个。

   各地通过实施农机购置补贴和政府购买服务等政策项目资金，重点支持病虫害防治专业化服务组织购置自走式喷杆喷雾机、植保无人机等大中型植保机械，加速高效植保机械更新换代。江西省政府出台《2016年粮食适度规模经营补贴方案》，将自走式喷杆喷雾机和植保无人机的补贴比例提高到50%。湖南省各级财政用于高效植保机械补贴资金达2000多万元。浙江省通过财政资金扶持专业化防治组织新添置高效植保机械3000余台（套）。江苏省有大中型植保机械3.8万台（套），植保无人机326架。据统计，目前全国大中型植保机械保有量达到27.8万台（套），比上年增加1.4万台（套）。其中植保无人机6000多架，作业面积2380多万亩。

   在专业化服务组织和药械更新配套的有利条件下，各地重点推广生态调控、理化诱控、生物防治技术措施，并将高效低毒农药和现代植保机械融于病虫害防控过程，集成组装适合不同区域、不同作物的绿色防控技术模式，显著减少了化学农药使用量。一般大田作物每季减少用药1~2次，园艺作物每季减少用药3~4次，化学农药用量减少15%~30%。湖北省建立93个绿色防控示范区，全省绿色防控面积达1500万亩。辽宁省35个县（区）实施赤眼蜂防控玉米螟面积达3000万亩。