连绵阴雨，库容紧张，等外粮多，价格难上去……2016年的夏粮收购，是一个烦恼的丰收和严峻的考验。“粮食问题任何时候都是重中之重；粮农的利益任何情况下都不能受损害！”江苏省委、省政府领导一再强调。

    “粮”“农”二字重千钧。江苏省委、省政府把国家利益和群众利益放在至高至上位置，多措并举，力解粮农之困；有关部门和地方组织，尽最大可能，让粮农多卖“舒心粮”。

    去库存增仓容

    “鱼米之乡”的江苏，粮食“12连增”。面对今年市场购销不旺、仓容矛盾突出等新问题，江苏有关部门和各级组织，创新工作和服务理念，开拓去库存新途径，力争让农民不窝粮。

    省政府为此要求，加大去库存力度，力增夏粮收购仓容。省粮食局局长陈杰介绍，主要采取三个对策：创新实施奖励销售，优化储备轮换方式，加快自营粮食销售。

    省政府对库存最低收购价粮食销售出库进行奖励，市县相应进行财政配套，加大最低收购价粮食销售量。4月12日出台奖励政策后，全省最低收购价粮食共拍卖成交11.1亿斤，占全国同期成交量的83%。

    全国18个超百亿斤产粮大市之一的盐城市，连续8年超百亿斤，是江苏唯一的百亿斤产粮大市。到2016年4月末，全市有空仓容10万吨，仅占收购量的1/12。全市9个县（市、区）全部出台政策，挤出财政资金支持粮食去库存。阜宁县在全市率先出台政策，粮食去库存给予每斤奖励0.04元。5月10日一个交易日，盐城市就成交了29962吨，超过今年一个季度的交易量，截至夏粮收购前，全市拍卖成交托市粮食20万吨。

    优化储备轮换方式，就是要加快储备轮出，增加夏粮轮换收购仓容。夏粮收购持续时间短，集中上市量大，回旋余地小，为缓解夏粮收购仓容压力，对地方储备粮食通过适当延长架空期实施提前轮出。盐城市粮食部门采取“拍、轮、移、租”多项举措，对地方储备粮食通过适当延长架空期实施提前轮出，5月底前全市轮出中央、省、市、县储备粮20多万吨，国有粮食企业共租用社会企业的仓容近10万吨，积极帮助符合条件的民营企业申请参与托市收购，先后上报两批3个民营企业，可利用仓容4.5万吨。全省轮出地方储备115万吨。      

    为加快自营粮食销售，省粮食局指导各地采取减免出库费用、适当让利等方式，积极组织开展省内外产销合作，加快自营粮销售出库100多万吨。建湖县粮食部门采取敞开收购一批，预约收购一批，动员、组织收购一批的“三个一批”的办法，加快自营粮食销售。他们向农民承诺，合格粮敞开收，粮食部门不拒收一粒合格粮；他们做了一个预约收购“一卡通”，对全县种粮大户、粮食经纪人和家庭农场进行摸底登记，看看品质怎么样，建立电子档案，实行预约收购。通过这些措施，多消化7万余吨小麦。

    据统计，今年以来，江苏全省粮食“去库存”已达到275万吨。此外，通过新建、腾并、搭建罩棚、租赁社会仓容等办法，有效地缓解了仓容不足矛盾。

    确保托市收购

    高产量、高库容、高进口，中国粮食的“三高”，给粮食的生产和经营都带来巨大压力，托市收购，困难颇大。“粮农的利益任何情况下都不能受损害！”江苏先后五次召开全省粮食局长、分管局长、民营企业会议，部署收购工作。

    省粮食局加强与中储粮南京分公司、省农发行等相关部门的协调，共同研究做好夏粮收购工作。6月2日召开全省夏粮收购电视电话会议，6月3日全面启动最低收购价收购，布设两批委托收储库点共717个，敞开收购符合国家质量标准的粮食，稳定市场价格，保护种粮农民利益。各地积极响应，落实到位。

    省、市、县均建立了由粮食局牵头、市农发行、中储粮直属单位参加的夏粮最低价收购联席会议制度，及时协调解决最低价收购中出现的问题。做好精准预约收购，做到有名册、有预约、有通道、有专仓，全省对接产粮大户17345户。

    徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁立足最低价收购为主，符合最低价收购质量标准的小麦做到敞开收购、应收尽收，坚守农民种粮卖得出的底线，严防出现农民“卖粮难”。

    苏州市严格执行国家最低收购价政策，做到敞开收购，确保应收尽收。各收购库点主动对接种粮大户，采用提前送检、预约收购的方式，坚持轮班分批作业，延长收购时间，烘干机24小时歇人不歇机，尽最大可能减少农民损失。