今年以来，积极财政政策和稳健货币政策的实施，以市场化、法治化方式积极稳妥地降低企业杠杆率，为我国经济转型升级和持续健康发展夯实了基础。

   降税减费是积极财政政策的一项重要举措。5月1日起，营改增试点扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，全年减轻企业和个人负担将超过5000亿元。与此同时，财政支出继续保持较大力度，前三季度全国一般公共预算支出增速同比增长12.5%，财政资金使用效率进一步提高。

   货币政策方面，通过优化货币政策工具组合和期限结构，大幅降低降准、降息这类信号意义较强的传统工具使用频率，取而代之的是更多公开市场操作等更为精准的工具使用。

   “不搞‘大水漫灌’，更加注重预调、微调和精准调控，体现了中央面对复杂局势的战略定力和对经济发展的长远谋略。”交通银行首席经济学家连平说。

   形成合力

   改革正稳步推进

   10月13日，财政部联合20个部委共同发布了第三批516个PPP示范项目，计划总投资11708亿元。

   “相较于前两批，第三批PPP示范项目在项目数量上扩增了2.5倍，在投资额上增加了1.77倍。”在财政部PPP评审专家、大岳咨询总经理金永祥看来，此次推出的示范项目“量增质优”，对稳增长的效果值得期待。

   “十三五”开局之年，供给侧结构性改革能否取得实质进展，对全局意义重大。尽管前三季度成绩单“可圈可点”，但中国经济持续发展的基础尚不牢固，经济的不稳定不确定因素仍然较多，新经济新动能在规模上还难以与传统动能等量齐观，需要各方形成合力，加快推进供给侧结构性改革。

   不过，从目前基本面看，外界完全有理由对中国经济投出“信任票”。此前，国际货币基金组织（IMF）再次上调了中国经济的增长预测，而中国经济的韧性和潜力，也广受国际社会的认可。

   令人欣慰的是，从深化国有企业改革到促进民间投资持续健康发展，从推进简政放权、转变政府职能到加快实施创新驱动战略……在党中央、国务院的正确领导下，各项改革稳步有序推进。

   “下一步，宏观调控要坚持稳中求进的总基调，以深化改革和推进创新为抓手，把握好稳增长与调结构的平衡。”盛来运表示，要继续实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的稳定性、连续性，加强总量政策与结构政策的协调配合。

   从低端到高端不易，把潜力变实力更难。经济转型不可能一蹴而就，需要继续保持战略定力，以“有力、有度、有效”的宏观调控，推进中国经济稳中求进、稳中提质，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。（来源：经济日报）