去年全国夏粮丰收，小麦市场供求平衡有余，在市场价格偏弱、低于最低收购价情况下，我省及时启动托市收购预案。政策性收购结束以后，全省小麦市场价格以政策性销售价格为主导，市场供求和价格一直保持稳定。通过最近的市场调研，现将2015/16年小麦市场供求和行情情况分析预测如下：

一、我省小麦市场面临的基本面情况

1、小麦生产形势良好

去年秋播期间，农业部提出2014年秋季全国冬小麦种植面积争取达到3.38亿亩，全国小麦播种面积与上年相比略有增加。江苏全省小麦种植面积3254万亩，与上年相比增加14.5万亩，3月份下旬全省一场及时雨有利小麦分蘖， 4月上旬出现的倒春寒对小麦长势影响不大，预计今年总产量同比增加2%左右。3月下旬报道山东省干旱影响小麦生长，但是受到影响的面积只有400多万亩，对整体生产形势影响不大，最近山东省调查全省5700多万亩小麦长势很好，预计同比增产70万吨左右。全国小麦生产形势总体反映好，后期无特殊情况，今年继续丰收，预计增产150万吨左右。

2、小麦库存增加

国家统计局发布2014年我国粮食总产量60709.9万吨，比2013年增加516万吨，增长0.9%。2014年全国夏粮总产量13659.5万吨，同比增加474.5万吨，创历史新高。全国小麦产量约11500万吨，较上年增9.63%，属于恢复性增产，其中冬小麦产量约10925万吨，较上年增10.13%。

根据江苏省统计局数据， 2014年我省小麦总产量为1160万吨。2014年全国托市收购小麦2535万吨，其中江苏托市收购小麦671万吨，我省政策性小麦收购量创历史新高。

2014年10月14日我省开始竞价销售托市小麦，截止4月底全省累计成交托市小麦340.3937万吨，结余330万吨，预计在夏粮收获前我省今年政策性小麦将剩余280万吨左右，是2007年以来我省第一次出现在夏粮收购前托市小麦库存结余现象，而且政策性小麦库存数量较大。在粮食库存增加的情况下，我省今年夏粮收购仓容压力较大。

截止3月底，我省全社会小麦库存同比增加278万吨。同比增加47%。其中国有企业同比增加55%。二月末全国小麦库存同比增加10.5%。

3、国内小麦供需有所改善

前几年我国小麦连续几年产不足需，近两年由于小麦丰收，小麦总体上出现供大于求。国内小麦消费量保持基本稳定，口粮需求随人口增加继续呈刚性增长态势，但增速放缓；受宏观经济形势影响，养殖业仍不十分景气，在玉米与小麦比价变化、小麦替代玉米下降的影响下，年度内小麦饲用消费同比下降，中华粮网数据预计，2014/15年度全国小麦供给约11850万吨，需求约11675万吨，年度结余约175万吨，国内小麦供需有所改善。

4、国际市场小麦价格持续保持低位

2015年我国粮食进口关税配额小麦继续为963.6万吨，其中非国有企业比例只占10%。国际市场小麦价格持续保持低位，一年多来进口小麦完税后价格在1900～2000元/吨左右徘徊。3月30日5月交货的2号软红冬FOB价格为233.4美元/吨，合人民币1433元/吨；到中国口岸完税后总成本约为1981元/吨，比去年同期跌574元/吨。5月5日7月交货的2号软红冬FOB价格为210美元/吨，合人民币1285元/吨；到中国口岸完税后总成本约为1797元/吨，比去年同期跌745元/吨。进口小麦虽然具有性价比的优势，但受配额限制和国有企业要服从国家宏观需要的影响，近年来商业进口数量有限。根据中国海关数据，2014年我国进口小麦297万吨，比上年减少253.7万吨，同比下降47%。2015年1-3月共进口35.6419万吨，同比减少80.66%。

5、面粉加工企业开工不足

（1）最低收购价主导小麦市场价格。从2006年我国实行最低收购价政策以来，2008年至2014年国家连续7年提高的最低收购价格，中等小麦收购价由2006年的0.72元/斤提高至2014年的1.18元/斤，在政策性底价的支撑下，小麦市场经营缺少活力，小麦价格围绕政策性销售价格波动。

江苏最低收购价小麦成交和均价情况

                           单位：万吨、元/吨