新季中晚籼稻上市在即，宏观经济步入筑稳期，国家连续释放粮食政策调整信号，为当前粮食市场带来诸多变数，中晚籼稻市场亦将进入“新常态”。

中晚籼稻增产形势明朗

实地调研发现，湖北省中晚籼稻主产区大多实现面积、单产、总产“三增”，预计总产量将在290亿斤左右。

荆州市中晚稻播种面积516.59万亩，同比增加13.51万亩，增幅2.7%；预计单产1211斤/亩，同比增加38斤，增幅为3.2%；预计总产62.59亿斤，同比增产3.58亿斤，增幅为6.07%。

荆门市中晚稻播种面积为273.7万亩，同比增加1.5万亩，增幅0.6%；预计单产1370斤/亩，同比增加20斤，增幅0.7%；预计总产37.5亿斤，同比增加0.48亿斤，增幅1.3%。

黄冈市中晚稻播种面积378.84万亩，同比增加10.69万亩，增幅2.9%；单产1105斤/亩，同比增加14斤，增幅1.28%；预计产量41.8亿斤，同比增加1.88亿斤，增幅4.72%。

随州市中晚稻面积169.61万亩，同比增加4.88万亩，增幅2.8%；预计单产1246斤/亩，同比增加26斤，增幅2%；预计总产21.31亿斤，同比增 加1.43亿斤，增幅6.7%。

托市收购支撑稻价底部

稻米市场“产量高、进口高、库存高、需求减”的趋势逐步加剧，年度新增稻谷供应大于稻谷消费增幅，年度结余为正，库存持续上升，供应压力显现。湖北近两年托市收购量436万吨，累计拍卖成交135.2万吨。从库存结构来看，大多集中在国家，加工及贸易库存水平偏低。

湖北省去年9月28日启动中晚籼稻托市收购预案后，稻价迅速向托市价1.38元/斤看齐，平稳运行至今年1月29日托市收购结束。2月12日，重新启动2013年中晚籼稻竞价销售后，收购价下滑至销售起拍价1.35元/斤，持续运行至6月上旬。其后尽管进入传统消费淡季，但中晚籼稻收购价始终在1.3～1.32元/斤区间运行。

今年年初至今，国家每周向市场投放政策性稻谷，以补给市场原粮需要。湖北市场共成交中晚籼稻135.2万吨。随着后期新季中晚籼稻上市，政策性拍卖将退居其次，市场关注重点转移至新稻价格及托市收购。

“新强陈弱稻强米弱”依旧

从湖北省托市稻谷拍卖来看，2013年产中晚籼稻在2014年累计成交近75万吨，而今年截至9月1日，仅成交5.6万吨，特别是6月16日，2014年产中晚籼稻投放市场后，2013年产中晚籼稻成交量大幅萎缩，仅为1.34万吨。从地储拍卖情况来看，2013、2014年产中晚籼稻成交价格价差明显，基本维持在0.1元/斤以上。今年以来，湖北省稻、米价差相对稳定，局部虽有微弱震荡，但基本维持在0.57～0.6元/斤区间。稻、米价差过小使得加工企业利润持续徘徊在盈亏线上下，部分中小型加工企业经营陷入困境。

托市收购启动几无悬念

目前，湖北省各地2014年产中晚籼稻收购价多数低于托市价运行，武汉、荆州、咸宁、黄冈普通中晚籼稻收购均价在1.32～1.36元/斤区间，优质中晚籼稻为1.34～1.4元/斤。中晚籼稻启动托市将成大概率，新稻价格在此前提下将保持相对坚挺，托市收购价将成为普通中晚籼稻价格顶部。

“优强普弱”格局仍将延续

近年来，湖北省优质籼米在广东等销区虽保持良好的市场占有率，但也面临一些新问题和新形势。一方面，受宏观经济调整影响，沿海企业停工停产较多，销区消费需求放缓甚至下滑，影响优质籼米销量；另一方面，以往广东本地经销商直接采购湖北省加工企业优质籼米，而后销往本地市场。

而近两年，为降低采购成本，在籼稻上市期，经销商采购优质原粮，库存至本地储备企业，而后根据需要加工为成品粮销售。因而，湖北省优质籼米外销增长势头有所放缓，销价受到抑制。建议在原粮采购时，可将上述因素纳入考虑。

购销定价机制不对称

稻谷轮入按照最低收购价执行，呈现“政策市”；而稻谷轮出按照市场价格执行，呈现“市场市”。两种定价机制直接造成“进多出少”，政策性粮食循环不畅，也是库存高企的重要原因。

从拍卖粮源来看，当前我国政策性稻谷拍卖与轮出往往按照“先陈后新”的顺序，而陈稻投放市场连连遇冷，相比较而言，2014年产稻谷的投放却受到热烈追捧。

由此可见，“先陈后新”与市场需求并未接轨。建议在符合国家有关规定且保障粮食安全的前提下，进行适当调整。