2015年6月，国家发展改革委、国家粮食局、财政部印发的《粮食收储供应安全保障工程建设规划（2015-2020年）》中指出，进入新世纪以来，我国粮食生产实现“十一连增”，粮食流通设施条件得到改善，应急体系逐步建立，宏观调控能力不断增强，统一开放、竞争有序的粮食市场体系逐步健全，为国家的粮食安全打下良好基础。

    但是，另一方面，国内现代粮食收储供应安全保障体系远没有建成。随着我国粮食产量的增加、供需形势的变化，粮食收储仓容能力不足、质量安全隐患较大、粮情监测预警滞后、产后损失浪费严重等矛盾日益突出，国家粮食供应安全仍面临严峻挑战。

    从世界粮食危机发生后的情况来看，一场没有硝烟的世界经济大战已经在不同经济体之间展开，粮食已经成为其中一张重要的战略王牌。习近平总书记强调，“把保障粮食供应能力牢靠地建立在我们自己身上、把饭碗牢牢端在我们自己手中”；要把粮食仓储建设“作为农业基础设施的重点工作抓紧抓好”。