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重点关注农业政策调整对价格的影响(2)

时间:2016-01-07 17:51来源:网络整理 作者: 点击:
在进行市场采访中记者发现,2015年国际市场大豆、玉米、食糖、棉花等主要农产品期现价格都受到了供给过剩的打压,大豆等农产品期价重挫。更引人注

    在进行市场采访中记者发现,2015年国际市场大豆、玉米、食糖、棉花等主要农产品期现价格都受到了供给过剩的打压,大豆等农产品期价重挫。更引人注意的是,由于我国农产品价格高于国际市场价格,导致我国农产品进口数量庞大,这一方面加剧了我国农产品销售的难度,增加了市场供给,加大了库存量,冲击了农产品价格;另一方面使得国内农业产业发展困难,从而引起有关部门对农业产业发展的重视。我国针对农业方面的政策出现了重大调整,这将引起农产品期货市场参与机构的变化。

    当前,我国农产品的竞争力和价格水平与国际市场相比存在较大差距,大量进口低价农产品的现状不好改变,国际市场对国内农产品的影响依然较大,国内农业政策调整进入高峰期。从最新出台的很多农业政策来看,农业生产方式、农业种植结构、价格形成机制等均在频繁调整。

    “十三五”规划建议中提出了一些政策,如要实行轮作休耕的试点,实行“藏粮于地、藏粮于技”的战略,这实际上发出了适当调整粮食产量的信号。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文指出,进口大麦、高粱、DDGS、木薯等以替代玉米,使得国内玉米的销售受到冲击,出现滞销积压,这是我国粮食市场当前面临的突出问题。因此,对我国政府和农民而言,需要考虑的问题是采取何种措施调节国内的粮食价格,以抑制玉米替代品进口的任意增长。

    2014年,我国启动了东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。2015年,有关部门在总结目标价格改革试点经验的基础上,提出继续执行稻谷、小麦最低收购价政策,同时调整了玉米等非口粮农产品的市场政策。从2015年新产玉米上市起,有关部门仍在东北地区实施临时收购政策,大幅下调了玉米收购价,一度引起国内期现货玉米价格“断崖式”下跌,并触动了农民的种粮收益等问题。此外,自2015年新产油菜籽上市开始,有关部门决定基本取消油菜籽的临储收购,产区油菜籽收购价与2014年上市时的价格相比下跌近2000元/吨,政策调整对农产品价格的影响由此可见。

    农产品价格的金融属性需要重视

    全球经济高速增长时期,农产品价格的金融属性表现得非常强烈,大量资金进入农产品期货市场推高了农产品价格,并让价格与价值发生了较大背离。目前,在经济大环境不景气的情况下,全球农产品价格很大程度上由自身的供求关系所决定,但资金对农产品价格的影响依然不容忽视,农产品价格的金融属性并没有消失,只是表现得更为低调而已。

    过去的一年,由于资金紧张,很多农产品产业链上的企业生存困难,农产品价格表面上来看是需求不足造成的,实现上是资金供给不足导致的。值得市场关注的是,期货日报记者在与很多投资机构沟通时了解到,2015年很多投资机构把农产品当成了宏观对冲对象,他们一方面大量投资股市等市场,另一方面大量在农产品期货市场抛空,农产品期货市场存在很强的“打产能、打暴利”新现象。因此,对资本市场来说,2016年仍将是一个动荡不安的年份,诸如美联储加息、我国降息与降准的事件会有很多,农产品价格的金融属性可能会表现得强一些。

    农产品期货市场将得以长远发展

    随着国内农产品期货市场上市品种的产业化和系统化,参与的涉农企业越来越多,农产品期货市场的价格引导作用越来越明显,农产品期货市场的发展获得了市场的认可与支持,估计2016年农产品期货市场会更加活跃。

    2015年中共中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(下称《意见》)。《意见》重点指出深入推进农业结构调整,创新农产品流通方式,发展农产品期货交易,开发农产品期货交易新品种,统筹利用国际国内两个市场两种资源等,这与国内农产品期货市场的长远发展关系很大,为国内农产品期货市场的发展指明了方向。《意见》赋予了农产品期货市场新的内容和使命,在加快推进我国特色农业现代化建设方面,农产品期货市场的服务空间很广阔。

    为了提高农产品市场化程度,需要大力发展农产品期货交易,而这又需要政府和各行业的管理部门简政放权,市场的事情让市场去解决。目前,一些行业管理部门已经取消了“不允许国有企业等参与期货交易的行规”,一些部门开始鼓励粮食企业利用期货市场规避经营风险,更多的农产品产业链上的企业愿意使用期货工具来为企业的生产经营服务。在农业产业客户参与期货交易比较积极的情况下,农产品期货市场容量会得到扩大,市场形成的价格更具有代表性,对国内农业产业发展的指导性也更强,灵活的农产品市场机制将会形成。

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