王旭东：应该说在这个问题上，各种讨论都是以理论作为支撑的。道德和法治、生产和监管，是一对一对的相互补充、相互支撑的观点。在这方面，何会长能不能从你们工作的角度，谈谈怎么样通过法治的约束，使得流通企业更好地贯彻食品安全？ [06-11 14:52]

何继红：刚才卫会长讲了行业协会实际是没有权力的，制定标准的是现在列在主席台背板上的政府部门、职能部门，监管还是依靠这些职能部门。管制型的监管如何能够和行业协会的服务型监管结合起来？这一点还是非常重要的。行业协会没有办法去制定标准，但是行业协会可以通过服务型的监管来配合政府职能部门管制型的监管，这是一个很重要的方向。 [06-11 14:55]

何继红：另外，刚才大家都提到了，监管主要的对象就是生产企业。今天我的个人观点可能不一定准确，监管要求大家自律和诚信，更重要的是，刚才卫会长已经陆陆续续在他的论述当中提出来了。其实，执法部门和监管部门的诚信也非常重要，它们的执法严或不严、有没有公平性，这一点直接反映到面对社会的产品的质量，这是非常重要的。其实，今天中午我们在吃饭的时候也和一些企业家在一起交流，在交流的过程当中，可能大家也都有一些观点。在一个新的产品出来的时候，可能企业为了满足监管部门和审批部门的同意，甚至这个产品不管是从其他的地方买来的也好或者自己特殊加工的也好，当企业拿到这个审批之后，可能出现的问题就是另外一码事。所以，在整个循序渐进的日常监管过程当中，如何提升执法队伍监管人员的自身素质，这一点也十分重要。 [06-11 14:56]

王旭东：何会长讲的对我们是非常有启发的，原来我们一直以为诚信就是生产者，其实像您说的诚信还应包括执法者。如果他不诚信，更可怕。他的导向，对生产者、消费者都有非常大的影响。所以，在这个问题上确实需要深化、需要澄清一些观点和认识。就像刚才何会长说的，这一场讨论的参与者都是一些协会，协会的的确确是重要的社会组织。它一方面代表着行业、企业；另一方面还代表着政府，恨不得是“一块牌子多重身份”，很多职能和作用重叠在一起。企业有什么困难、行业协会需要来来呼吁。同时，也需要把政府监管部门的一些想法、一些要求落实下去。在这个过程当中，行业协会起着沟通和桥梁的作用，的的确确是不容忽视的。如果我们听不到协会的一些声音的话，有可能会出现片面、偏颇的看法。今天，非常感谢各位提供了你们非常珍贵的真知灼见，谢谢你们。今天上半场的讨论就到这里，休息十分钟，接着下半场的讨论。谢谢。 [06-11 14:57]

来源： 中国经济网  编辑： 赵筱尘

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